一位持续关注和探索现代财税体制多年的学者的厚积薄发之作

 

高培勇，经济学博士，中国社会科学院学部委员，国务院学位委员会委员、应用经济学学科评议组成员。代表作及获奖：《国债运行机制研究》（专著、独著），威尼斯欢乐娱人棋牌1995年出版，国家社会科学基金项目优秀成果奖、北京市哲学社会科学优秀成果奖、教育部高校人文社会科学研究成果奖；《论国家治理现代化框架下的财政基础理论建设》（论文、独著），《中国社会科学》2014年第12期，孙冶方经济科学论文奖、中国社会科学院优秀成果奖；《财税体制改革与国家治理现代化》（专著、独著），社会科学文献出版社2014年出版，吴玉章人文社会科学优秀成果奖。主持项目：国家社会科学基金重大招标项目《现代国家治理体系下我国税制体系重构研究》；国家社会科学基金重点项目《中国公共财政建设指标体系研究》；国家社会科学基金特别委托项目《中国房地产与住房问题研究》；国家自然科学基金应急项目《中国老龄化进程中社会保障体系的财政压力及对策研究》。

本书是一本关于现代财税体制的理论著作，其目标是将现代财税体制从理论上说清楚、讲明白。“十四五”规划做出了关于建立现代财税体制的部署，其理论源头系“财政是国家治理的基础和重要支柱”。这一论断出自党的十八届三中全会，它牵动了包括财政概念、财政职能格局、财税体制性质、财政学科属性、财政基础理论体系、财税体制改革方向等一系列变化。从根本上说来，关于建立现代财税体制的部署及作为其理论源头的“财政是国家治理的基础和重要支柱”的重大论断，揭示了现代财政发展规律的基本底色，开启了一个大不同于以往的财税体制建设和财政基础理论建设的新阶段。从党和国家事业发展全局的战略高度全面理解、准确把握现代财税体制建设走向和财政基础理论建设成果，确保将建立现代财税体制行动落到实处，确保抓住要害、踩到点上、不走偏变样，对于全面建设社会主义现代化国家意义十分重要。
由社科院副院长高培勇老师撰写的这部书稿立足于中国特色社会主义新时代的国情土壤，循着建设一个什么样的现代财税体制、怎样建设现代财税体制这一主线而展开。从中国实际出发，着眼于在实践中发现理论问题、筛选理论问题，致力于在理论与实践相互联系的过程中研究理论问题、解决理论问题，努力揭示中国财税体制建设的基本逻辑、基本趋势和基本规律，系本书的宗旨与特点。

引论
第一章  “基础和支柱说”的形成
第二章  财政和财税体制：两个根本性变化
第三章  全面深化改革中的财税体制改革
第四章  现代财税体制：概念界说及基本特征
第五章  现代税收制度：从结构失衡到结构优化
第六章  现代税收制度：走好结构优化之路
第七章  财政支出制度：规模控制与结构优化
第八章  现代预算制度：实现真正的“全口径”
第九章  央地财政关系：坚守本来意义的分税制
第十章  基本结论
附录  本轮财税体制改革进程评估：2013.11-2016.10